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飼料企業(yè)生產(chǎn)許可續展工作重點(diǎn)與難點(diǎn)

出處:禾晨科技 作者: 水產(chǎn)養殖網(wǎng) 2019-11-14 15:51:00

近年來(lái)有些飼料企業(yè)在申報或續展生產(chǎn)許可證時(shí),對申報的政策法規了解不夠,存在許多疑問(wèn),為了更好地幫助飼料企業(yè)學(xué)習和了解飼料政策法規,確保在申報、續展生產(chǎn)許可證工作中掌握好許可條件和申報材料的要求,現對飼料生產(chǎn)許可續展工作中的重點(diǎn)與難點(diǎn)作詳細的解答。
一、飼料生產(chǎn)許可基本知識
(一)與生產(chǎn)許可有關(guān)的名稱(chēng)解讀
根據農業(yè)部《生產(chǎn)許可申報材料要求》明確規定,生產(chǎn)許可證的申領(lǐng)有設立和續展兩種情況。
設立:指企業(yè)首次申請生產(chǎn)許可。
續展:指企業(yè)生產(chǎn)許可有效期滿(mǎn)繼續生產(chǎn)。
(二)相關(guān)法律法規
《飼料和飼料添加劑生產(chǎn)許可管理辦法》已于2012年農業(yè)部第6次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò),自2012年7月1日起施行。至此,飼料的審查合格證全面開(kāi)始更換為生產(chǎn)許可證。
(三)法規涉及范圍
在中華人民共和國境內生產(chǎn)飼料、飼料添加劑,應當遵守《飼料和飼料添加劑生產(chǎn)許可管理辦法》。
(四)許可級別及許可范圍
飼料添加劑、添加劑預混合飼料、單一飼料、濃縮飼料、配合飼料和精料補充料生產(chǎn)許可證由省級人民政府飼料管理部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級飼料管理部門(mén))核發(fā)。
(五)審核人員
省級飼料管理部門(mén)設立飼料生產(chǎn)許可證專(zhuān)家審核委員會(huì ),負責本行政區域內飼料添加劑、添加劑預混合飼料單一飼料、濃縮飼料、配合飼料和精料補充料生產(chǎn)許可的技術(shù)評審工作。每個(gè)省份根據自身情況,專(zhuān)家組的設立有一定差異,比如云南在兩個(gè)專(zhuān)家組隨機抽取,湖北從6名專(zhuān)家中隨機搭配。
(六)申報流程及工作流程
申請設立單一飼料、濃縮飼料、配合飼料、精料補充料、添加劑預混合飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè),申請人應當向生產(chǎn)地省級飼料管理部門(mén)提出申請,并提交農業(yè)部規定的申請材料(《生產(chǎn)許可申報材料要求》),省級飼料管理部門(mén)應當自受理之日起10個(gè)工作日內進(jìn)行書(shū)面審查;審查合格的,組織進(jìn)行現場(chǎng)審核,并根據審核結果在10個(gè)工作日內作出是否核發(fā)生產(chǎn)許可證的決定。
(七)有效期及續展時(shí)間
生產(chǎn)許可證有效期為5年。
生產(chǎn)許可證有效期屆滿(mǎn)需繼續生產(chǎn)的稱(chēng)為“續展”,應當在有效期屆滿(mǎn)6個(gè)月前向省級飼料管理部門(mén)提出續展申請,并提交農業(yè)部規定的材料。
二、飼料生產(chǎn)許可續展的業(yè)務(wù)流程
提交申請材料→申請材料的審核→專(zhuān)家委員會(huì )現場(chǎng)審核→整改與整改報告遞交→生產(chǎn)許可證的領(lǐng)取
三、實(shí)際操作過(guò)程中的難點(diǎn)
(一)人員的選用(6個(gè)崗位7名人員)
機修:證件(設備維修工,農業(yè)部勞動(dòng)司頒發(fā))
中控工:操作
化驗員2名:現場(chǎng)操作與考試
技術(shù)部負責人:應當具備畜牧、獸醫、水產(chǎn)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)以上學(xué)歷或中級以上技術(shù)職稱(chēng)。
質(zhì)量部負責人:應當具備畜牧、獸醫、水產(chǎn)、食品、制藥、生物科學(xué)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)以上學(xué)歷或中級以上技術(shù)職稱(chēng)。
生產(chǎn)部負責人:應當具備畜牧、獸醫、水產(chǎn)、食品、機械、化工與制藥等相關(guān)專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)以上學(xué)歷或中級以上技術(shù)職稱(chēng)。
(二)申報材料
工藝流程圖:若企業(yè)在以前的基礎上對生產(chǎn)工藝有改動(dòng),生產(chǎn)設備有增加,則需要對生產(chǎn)工藝流程圖進(jìn)行相應變動(dòng)。但生產(chǎn)工藝流程圖不僅是CAD的格式,更重要的是里面的符號需符合《飼料加工設備圖形符號(GB/T 24352-2009)》標準,所以改變的設備需要在工藝流程圖上反應,且使用符號要同標準對應,生產(chǎn)流程要與實(shí)際一致。
配料精度證明:需提供為****公司的配料系統的精度證明或者提供專(zhuān)門(mén)檢測機構進(jìn)行檢測的檢驗報告。
(三)現場(chǎng)硬件審核
1、配料精度:(標準:動(dòng)態(tài)配料精度3‰以下,靜態(tài)配料精度2‰以下)。
    絕大部分企業(yè)的動(dòng)態(tài)配料精度達不到標準要求,且該配料精度與中控電腦配料軟件綁定,與中控大料配料記錄上數據相關(guān),無(wú)法修改,大部分中控軟件也無(wú)法刪除,所以在檢查時(shí)基本沒(méi)有解釋的余地。
2、自配小料的流程處理。
企業(yè)如有自配小料,按照《飼料質(zhì)量安全管理規范》的規定,需要有如下要求:放置小料的庫房(帶空調、雙人雙鎖、地面處理)、配料間且有專(zhuān)門(mén)且獨立的配料和轉料工具、預混合車(chē)間且有專(zhuān)門(mén)的混合機和脈沖除塵、相應的配方傳遞和使用制度與表格、專(zhuān)門(mén)的配料規程、專(zhuān)門(mén)的預混合和清洗記錄等。
3、頭尾包料、機物料、不合格料、過(guò)期料、含有藥物飼料的處理與記錄、洗倉及評估等。
(1)以上成品需先評估后才能形成處理方案(感官、檢化驗);
(2)按處理方案進(jìn)行返工或者報廢;
(3)返工盡量返入同品種;
(4)記錄(評估報告、處理意見(jiàn)、處理記錄、洗倉記錄)。
4、現場(chǎng)的硬件再投入(標識標語(yǔ)、安全警示、安全防護設備、設備操作規程、崗位規程、制度、防護罩、空調、場(chǎng)地)。
5、現場(chǎng)人員:嚴格控制現場(chǎng)接受檢查的人員,嚴肅對待檢查,回答問(wèn)題認真。
6、現場(chǎng)衛生。
四、《飼料質(zhì)量安全管理規范》審核
(一)臨時(shí)補也補不起的資料
    1、每季度抽取5種不同原料檢測衛生指標,并根據結果編寫(xiě)原料衛生指標評估報告;
    2、年度型式檢驗。
   (二)補好的資料不能按照規范及標準前后追溯
原料的進(jìn)貨與使用、原料的垛位標示卡與生產(chǎn)記錄、化驗室對原料的檢化驗與留樣、生產(chǎn)部使用原料生產(chǎn)的成品、成品的垛位標示卡與生產(chǎn)和發(fā)貨記錄、成品的檢化驗與留樣、成品的發(fā)貨。
五、續展重中之重
(一)企業(yè)的認識與決心
1、生產(chǎn)許可續展的重要性;
2、生產(chǎn)許可續展相關(guān)文件的期限與限制;
3、生產(chǎn)許可續展的投入:人員、費用、時(shí)間、效率。
(二)檢查的尺度
所在省份與城市對飼料工業(yè)的理解與維護。
六、工作的難點(diǎn)
(一)各省份的情況不一樣,首先需要了解本省的政策法規與檢查尺度;
(二)與企業(yè)溝通時(shí)把握工作的尺度,盡量在最低投入的情況下完成生產(chǎn)許可續展工作以及后續的質(zhì)量體系工作。
我司愿為各飼料企業(yè)提供關(guān)于生產(chǎn)許可續展方面的支持,如有需要,歡迎聯(lián)系我們。(曉星稿)

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